同安民办学前教育遭遇两难尴尬

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　　还有几天就要开学了，厦门同安区宋厝幼儿园的140个孩子发现，新学期他们没地方去了。因为校舍不合格，消防不过关，他们的校园被关停。

　　面临同样遭遇的还有其他10所民办幼儿园和2所小学的2000多个孩子，因为种种安全隐患，开学前夕，同安区教育部门紧急喊停了13所幼儿园、小学。

　　“我们也很心痛，像宋厝这样的幼儿园，最具代表性，办学条件不尽如人意，但在当地范围内又无可替代，关还是不关，着实让人踌躇。但为了孩子们的安全着想，这次还是把它列入了喊停名单，但可能会‘幸免于难’。”同安区教育局民管办负责人吕少雄忧心忡忡。

　　据悉，同安仅正规批办的民办幼儿园就有28所，生员数达4530，此外，还包括45个过渡性、筹办筹建幼儿园，它们和其他的公办园一起，撑起了同安学前教育的半边天。事实上，公办园缺口大、招生有限是共性问题，民办园的强力补充和规范就特别关键。

　　一方面是公办园不足，民办园撑补作用明显；另一方面，不少民办园办学条件简陋，市场需求和现实状况殊难平衡，这就是同安民办学前教育面临的两难境遇。

　　“公办园不足，民办园是补充，我们在还历史的欠账，但更重要的是，我们要给孩子们一个安全、温暖的校园和家”，同安区教育部门相关负责人这样表示。

　　13校被喊停 两千学生面临分流

　　日前，同安区教育局发出公告，认定13所民办幼儿园、小学属于无证办园办学，非法办学单位，责令当事人停止办学并自行关闭，逾期不关闭将依法强制取缔。经查，这11所民办幼儿园和2所民办小学未经审批非法办学，存在着严重的治安、消防、食品卫生等各种安全隐患。

　　同安区教育局民管办负责人吕少雄说，这些学校被关闭，共性的问题是安全有隐患，或者建筑、消防不过关，或者校车有问题。比如被关停的春蕾幼儿园，是由私人住宅的石头房改建的校舍，属于危房，存在严重的安全隐患。

　　值得注意的是，这些学校中不乏“惯犯”。由于现实需要，被停办的13所学校很多已经存在多年，其中不少还屡被取缔或通报必须整改，但由于现实的原因，这些学校被整改或取缔后又顽强复生。

　　此次涉及的13校有1101个幼儿园的孩子和1080个小学生，学校被关停后，2000多个孩子面临着无学可上急待分流的局面。

　　同安教育部门也感到相当棘手，该批学生要公办校完全消化显然不可能，即使分流到最近的民办校也会遭遇很多困难，例如父母不满意学校距离等等问题。

　　经过连日会议研究，教育部门拿出了初步的分流方案。首批首期正式取缔的有春蕾幼儿园和文昌学校，其中春蕾有41个学生，拟分流到周边的一所过渡幼儿园和另一所筹建中的幼儿园；而文昌的321个学生，则动用周边公办校的力量，努力挖掘位置安置，另外两所民办校华兴学校和育青学校也将接下分流指标。

　　需求和安全的两难抉择

　　根据教育部门的最新动议，由于存在整改空间，被取缔名单中的宋厝幼儿园，很可能暂时“幸免于难”。

　　“它太典型了，宋厝幼儿园是当地建制村办的一个幼儿园，覆盖范围很大，这里外来工特别集中，几公里范围内的孩子都得在这上学，即使是距离最近的幼儿园，对孩子们来说也太远。”相关人士这样解释。

　　正因为如此，尽管已经上了喊停名单，但宋厝幼儿园暂时不取缔，教育部门表示，一是生员分流不了，二是确实还有整改空间。

　　和宋厝幼儿园相类似的还有名单中的凤岗大拇指幼儿园，教育局相关人士指出，由于附近最近的园区也需要学生横穿公路上学，很多父母不愿意送孩子到其他园区就读。

　　由于公办园数量不够，加上同安工业集中区和环东海域的外来工集中，随着经济的发展，学前教育学位不足的问题日益突出。目前同安的民办园主要集中在工业区新民镇，外来工集中的程度更高，民办园的需求很大。同安教育局表示，虽然公布名单要取缔掉这么多所民办园，但最终应该会保留一些，当然前提是在整治和规范之后。

　　目前，同安的公办幼儿园加上正式批办的民办园有15085个学生，如果算上过渡性幼儿园和筹建幼儿园的生员数，整个学区学生大约有2.2万个左右，其中一半在民办园就读。

　　同安区教育局相关人士表示，下大力度解决公办园不足的问题无疑仍将是新一年度的工作任务。据了解，今年同安在建将完工和拟开建的公办幼儿园大约有66个班的规模，全部建成后有望增加3000个左右的义务教育和学前教育公办学位。

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　　厦门将增4000学前教育学位

　　根据厦门市教育局公布的文件，在厦门范围内兴建的民办园大体有这样三种性质，一是正式批办，各种手续齐全，条件到位；二是过渡性幼儿园；三是筹办中的幼儿园。由于实际需要，目前这三种幼儿园都已经在运营当中。

　　公开资料显示，厦门市公办幼儿园数量仅占已批办幼儿园总数的15%，而且，全市一半的公办园集中在思明区，公办幼儿教育资源不足的局面在厦门市范围内普遍存在。

　　此前，厦门市教育局刚刚公布了2013年工作要点，要求大力发展学前教育，加大公办幼儿园建设力度，2013年计划开工建设公办幼儿园18所，年度计划投资1亿元，新增公办幼儿园学位4000个。

　　市教育局同时要求，做好小区配套幼儿园清查回收工作，落实城市住宅小区配套幼儿园项目建设和移交进度，加大配建幼儿园改变性质用途的整改力度，努力增加公益性、普惠性幼儿园的数量，加大学前教育财政投入，实现全市统一公办园预算内生均公用经费定额标准。

　　此外，在民办园政策方面，将扩大民办幼儿园接受限价补助的比例，提升民办园质量；继续开展民办幼儿园定级评估，完善民办幼儿园分级收费管理和财政补助制度。加大对民办幼儿园收费的审核与监督，引导和规范民办幼儿园健康发展。充分发挥公办幼儿园、优质幼儿园的示范引领作用，建立对口帮扶关系，带动薄弱园民办园共同发展。继续清理整顿无证幼儿园。建立和完善农村幼儿园管理体制，促进农村学前教育上新水平。